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December 12, 2003

最新的食品进口规定

为彻底实施2002年所制定的因应生物恐布行动法案,美国联邦食品暨药物管理局(FDA)最近颁布一项新法令,规定国内外食品企业须办理登记、并应预先以电子方式申报所进口的食品。这项新法令将于2003年12月12日开始生效。若违反该项新规定,将导致运送延迟、或遭美国海关拒绝入境,因此FedEx联邦快递强烈建议您浏览下列新法规内容,并采取必要的措施。

• 设施登记
• 预先申报

• 供人类或动物食用的食品或饮料
• 口香糖
• 前述物品的原料

• 经联邦食品暨药物管理局(FDA)定义为「输入或供应输入美国」的所有食品
• 于美国储存或分销的仓品
• 礼品、贸易、及品保/品控样本
• 经由美国转运至其它国家的食品
• 进口后转出口的食品
• 获允许进口至美国外贸易区(FTZ)的食品

• 入境旅客携带的个人食品
• 不离开到达港口、而直接出口的食品
• 美国农业部所规定的免申报肉类、禽类及蛋类
• 赠送予个人的家庭自制食品
• 未经联邦食品暨药物管理局(FDA)定义为「食品」的食品接触物 (例如:包装材料、瓶子、容器及杀虫剂)

• 在国内外生产、加工、包装、或仓储食品,以在美国供人类或动物消费的设施所有人、经营人或代理人,应依规定办理食品设施登记,不论食品是否由该设施运送至美国其它州进行商业活动。
• 设施的所有人、经营人或代理人得授权个人或报关行代办登记。
• 同一企业内的所有设施皆须遵守此项规定。如公司内共有10座设施,则这10座设施均应分别办理登记。
• 只须登记一次,毋须每年办理。但设施登记内容如有变更,则应于六十日内向联邦食品暨药物管理局(FDA)办理资料更新。

• 国外的食品生产、加工、包装或仓储设施,须由美国代理人向联邦食品暨药物管理局(FDA)办理登记。代理人得为在美国居住或设有营业处、及须身处美国的任何人士。该指定代理人应担任联邦食品暨药物管理局(FDA)与该设施间的联络人,负责日常及紧急联络接洽事宜。
• 如国外的食品生产、加工、包装或仓储设施,在食品输出至美国前先将该食品运送至另一国外食品设施进行制造、加工或包装,则仅最后一个国外设施须办理登记。除非设施只进行轻微代工(例如:贴示标签)。在此情况下,两者皆须办理登记。
• FedEx Trade Networks能为您提供代理登记服务,手续费另计。详情请至FedEx Trade Networks FDA网站查询: fda.ftn.fedex.com;或请拨美国的此服务专线:1-716-879-1075。

• 以下为免于登记的项目:
  - 个人的私人住所
  - 非瓶装水及饮用水的收集、配送设施
  - 仅在其正常运输作业过程中,才会装载食品的运输设备
  - 农场
  - 餐厅
  - 食品零售店
  - 非营利性食品机构
  - 鱼船
  - 受美国农业部(USDA)专责规管的所有设施

• 建议使用网络登记,开放时间为每周7天、每天24小时。欲进入联邦食品暨药物管理局(FDA)在线登记表格者,请按此处。
• 无法透过网络登记者,亦可采书面方式登记。请注意:书面登记程序较为耗时,且您必须确保以工整字体填写整份表格。
• 美国当地的FedEx国际贸易进出口服务部门(FedEx customs and trade services department - FedEx Trade Networks)能为您的国内外供货商提供代理登记服务,手续﹑服务费另计。详 情请至FedEx Trade Networks FDA网站查询:fda.ftn.fedex.com;或请拨美国服务专线:1-716-879-1075。
• 您可以自FDA 网站下载填表方法 及表格。您可以打印完整的PDF表格,并邮寄至美国>食品暨药物管理局(Food and Drug Administration), HFS-681, 5600 Fishers Lane, Rockville, MD 20857或传真至301.210.0247。
  - 「表格3537」及「表格 3537a」的填表方法
  - 食品设施登记表 (DHHS/FDA 表格编号3537)
  - 食品设施撤消登记表(DHHS/FDA 表格编号3537a)

• 货物运抵目的地前,您须以电子方式向联邦食品暨药物管理局(FDA)申报必要的资料。对该资料具有专业知识的任何人士,皆可代理「预先申报」,包括、但不限于报关行、进口商及美国代理商等。
• 托运食品至美国者,必须为每批货物提出「预先申报」。如运送至美国的相关食品未依规定预先申报,将导致运送延迟或遭美国海关拒绝入境等后果。

• 预先申报提送期限视运输工具而定,说明如下:
  - 公路运输 - 货物到达前2小时
  - 空运或铁路运输 - 货物到达前4小时
  - 船运 - 货物到达前8小时

• 收到「预先申报」确认函后,如资料内容有任何变更,必须重新提出「预先申报」。变更资料一经送出后,「预先申报」的时限重新开始计算。

• 「预先申报」必须具备下列备数据:
  - 提送人详细资料 (个人姓名、电话号码、申报公司名称及地址。)
  - 如传送人并非提送人,请填写传送人资料。
  - 入境类型
  - CBP识别码
  - 食品识别标示,如下: 完整的FDA产品代码;一般名称或市场名称;估计数量(从货柜数量到最小的包装单位);批号或代码或其它食品识别标示。
  - 制造厂商 (适用于非处于天然状态的食品),包括:厂商名称、地址及登记号码。
  - 种植者(如知晓)。
  - FDA 生产国家
  - 托运人 (包括名称、地址及登记号码)
  - 产品输出国家
  - 预定到达数据 (到达港口名称、停靠位置、日期及时间)
  - 进口商、所有人、最终收件人的名称及地址
  - 运输方式
  - 运送人的SCAC或IATA代码
  - 运输信息,包括六位数的关税协调系统(HTS)代码