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January 25, 2005

美國：美國最新食品進口規定

作為2002年頒佈的生物反恐法案的一部分，美國食品與藥物管理局（FDA）最近頒佈了一套暫行法令，要求美國國內及國外從事食品相關行業的企業必須進行登記，並對進口食品以電子方式辦理預先申報。

聯邦快遞建議有關客戶了解以下新法令，並採取需要措施，以免延誤貨件或甚至無法進口美國。

美國海關及邊境保護局（CBP）2004年11月5日發佈的操作規程及備忘錄中規定，FDA所發佈法令第五階段的進口食品強制預先申報條款（PN）從2004年11月8日起實施。法令中指出，進口食品及相關貨物必須遵守強制條款中的所有規定，包括一些暫行規定，如：於貨機抵達美國第一個口岸最少四小時前辦理預先申報。貨機抵達第一個口岸時，CBP的檢查會更嚴格，以確保PN的有效實施，如果預先申報沒有按照規定準時辦理，有可能導致部分食品運送的延遲，甚至無法進入美國。


2002年生物反恐法案中對於食品的定義

  • 所有的食品必須是不易腐爛的
  • 供給人及動物使用的食品或飲料
  • 香口膠
  • 用於生產食品的各種相關成分及原料

屬於規定範圍內的食品貨物

  • FDA規定的食品，均為"美國已進口或即將進口的食品"
  • 在美國境內儲存或銷售的食品
  • 商務禮品
  • 作為質量保證、商品展示或檢驗的樣品
  • 從美國各口岸進行轉運的食品
  • 進口再出口的食品
  • 獲准進入美國國際貿易區（FTZ）的食品

不屬於規定範圍內的食品貨物

  • 旅遊者自用的食品
  • 不離開到達港而直接出口的食品
  • 美國農業部規定的不在檢查範圍內的肉類、家禽類、蛋類產品
  • 家庭自製的，作為私人禮品而非商業用途的食品
  • 不符合FDA食品定義的直接接觸食品的物品（如包裝材料、飲料罐、容器、食品用殺蟲劑等）
  • 個人之間非商業用途的食品

聯邦快遞會繼續留意新法令的動向，並定期更新網頁。我們建議您定期瀏覽網頁以得到第一手的消息。


組織登記
美國國內食品企業

  • 國內或國外從事生產、加工、包裝、貯存供美國境內人、畜使用食品的企業持有人、經營者或代理商，不論其產品是否在美國流通，都必須進行登記。
  • 企業持有人、經營者或代理商可以授權其他個人或清關代理人代其進行登記。
  • 本規定適用於每一個符合條件的分支企業，而不只是公司或企業總體，例如：一個擁有十個分支機搆的企業必須將十個機構分別進行登記。
  • 每個企業只登記一次，無需每年進行更新。 但是，企業在FDA的登記資料如變更，必須在60天之內進行更新。

外國食品企業及組織

  • 生產、加工、包裝或貯存食品的外國食品機構若要在FDA進行登記，必須指定一個美國代理商。此代理可為任何居住在美國本土，或擁有一家位於美國本土的公司，並且實際上生活在美國本土的人。被指定的代理商將作為登記組織與FDA之間日常事務及緊急事務的聯絡人。
  • 如果生產、加工、包裝、貯存食品的外國機構在將產品出口到美國以前，將其送到另一個外國機構進行再加工、處理或包裝，則只有最後一個機構需要在美國登記，除非最後處理產品的機構只負責一些極微小的工序，如貼標簽，在這種情況下，兩家企業都需要進行登記。

免註冊企業及組織

  • 以下企業無需進行登記
    • 個人的私人住所
    • 非瓶裝水及飲用水採集配送企業
    • 只擔負運輸食品的運輸車輛及運輸組織
    • 農場
    • 餐廳
    • 食品零售企業
    • 非營利性食品企業
    • 漁船
    • 美國農業部規定無需登記的企業

登記方法

  • 最好採用網上登記方式，要進入FDA網站，請點擊這裏。
  • 如果沒有網路，可以採用書面形式登記。請注意，此登記過程會比較緩慢，並請確保您提供的文件完整清晰。
  • 美國聯邦快遞貿易網路公司（FedEx Trade Network）可以幫您註冊。如果您想瞭解更多關於這項服務的資訊，請瀏覽聯邦快遞網站中的FDA網頁ftn.fedex.com/，或者打我們於美國的服務熱線1.716.879.1075。
  • 以下的說明書和表格可以從FDA網站進行下載。完整的PDF格式文件可以進行列印並郵寄到美國食品與藥物管理局，地址是：HFS-681，5600 Fishers Lane， Rockville， MD 20857，或者傳真到 1.301.210.0247。

聯邦快遞會繼續留意新法令的動向，並定期更新網頁。我們建議您定期瀏覽網頁以得到第一手的消息。

預先申報

  • 進口美國的食品，必須在貨物到達美國前以電子形式向FDA辦理一份包含全部規定資料的預先申報。任何掌握全部規定資料的人，包括但不限定于經紀人、進口人、美國代理人，及其他相關人員都可以辦理該申報。為避免清關延誤與罰款，當您將食品貨物交給FedEx聯邦快遞時，請提供預先申報確認資料、預先申報確認單號碼／預先申報信封號碼。對於輸入美國或經由美國轉運之所有食品貨物，寄件人應直接向美國聯邦食品暨藥物管理局(FDA)辦理預先申報，以避免延誤。本公司在此提醒您，未取得預先申報確認前，FedEx聯邦快遞無法收取您的貨物。您可以直接至www.access.fda.gov網站申請「預先申報確認」。

申報時限

  • 具體的預先申報辦理時間根據運輸方式而定
    • 通過陸路運輸的，不得晚於貨物到達前2小時辦理
    • 通過陸路並鐵路運輸或航空運輸的，不得晚於貨物到達前4小時辦理
    • 通過航運的，不得晚於貨物到達前8小時辦理

辦理之後的資料變更

  • 如果申報後更改了資料，則必須辦理一份新的預先申報。新的申報提交後，預先申報的辦理時間會重新開始。

規定提交的資料

  • 以下資訊須在辦理預先申報時提交：
    • 有關辦理人資料（辦理人姓名、電話，辦理企業名稱、地址）
    • 如果轉運人與申報辦理人不同，須提供有關轉運人資料
    • 報關類型
    • 海關及邊境保護局（CBP）通關檢驗人
    • 食品貨物的特性，包括：完整的FDA產品碼，貨物的通用名或市場名，從最大的容器到最小包裝中所包含貨物的估計數量，貨物的編號或編碼或其他標識碼。
    • 廠商（如果食品已被加工）。包括廠商的名稱、地址及登記號碼
    • 如果栽培者明確，請提供其相關資訊
    • 出產國家
    • 託運人（包括姓名、地址和登記號碼）
    • 貨物離港國
    • 預計到達資料（到達港、經過的港口、到達日期和時間）
    • 進口人、所有人和最終收貨人的姓名和地址
    • 運輸方式
    • 承運人的標準承運人縮碼（SCAC）或國際航空運輸協會碼（IATA）
    • 計劃貨運資訊，包括6位元統一關稅系統（HTS）碼

要運送與食品相關的貨物到美國，請完成以下步驟，以便與我們處理您的貨物

  • 在空運提單、商業發票和包裝上的貨物描述欄中標明“FS”字樣
  • 在空運提單和商業發票中標明組織登記碼和您收到的FDA預先申報確認單號碼
  • 請於空運提單中的託運物品資料欄中，標示「預先申報確認單號碼」或「預先申報信封號碼」，並將其寫為“PNC#_____” 或是 “PNE#_____”
  • 在預先申報確認單標示空運提單號碼
  • 附上一份預先申報確認資料於託運文件中

如果您需要聯邦快遞代您向FDA辦理預先申報，請下載並填寫預先申報表格，將它和您的貨運單放在一起，我們將依據您提供給我們的資訊填寫並辦理預先申報。您可以按照我們提供的完整資料表填寫。

聯邦快遞會繼續留意新規定的動向，並將新的資訊及時通報給您。我們建議您定期瀏覽網頁，或撥打當地的聯邦快遞客戶服務熱線，以獲得關於新規定的更具體的資訊及新的動向。