משלוח חבילה

מפענח מונחי Brexit

מפענח מונחי Brexit

מונחון מא' ועד ת' שיסייע לעסקי יבוא ויצוא לעבור את הברקזיט בהצלחה.

מגדיר את הזכות והתהליך ליציאה מהאיחוד האירופי עבור מדינה חברה, לאחר מתן הודעה של שנתיים לפני היציאה.

המונח המשמש לתיאור יציאתה של בריטניה מהאיחוד האירופי, לאחר משאל העם שנערך ביוני 2016. בריטניה קבעה את מועד היציאה מהאיחוד האירופי לשעה 23:00 ב-29 במארס 2019.

מה שנקרא 'הצעות backstop' מגדיר את תוכניתה של בריטניה להסדרי מכס זמניים עם האיחוד האירופי, במקרה שלא יושג הסכם קבוע במועד. הצעות אלה נועדו להימנע מ"גבול קשה" בין צפון אירלנד לרפובליקה של אירלנד, שהיא חברה באיחוד האירופי.

מדינות חברות באיחוד האירופי פועלות לפי אותם תקנים ותקנות לגבי סחורות. ממשלת בריטניה מעוניינת לפעול על פי "כללים משותפים", על ידי התאמת החקיקה בבריטניה בנוגע לסחורות, לתקנים ולתקנות של האיחוד האירופי. ממשלת בריטניה מקווה שהתוכנית תגן על שרשראות האספקה של חברות כמו יצרני מכוניות, ובו בזמן תפחית את חיכוכי הסחר בגבול בריטניה-האיחוד האירופי.

28 המדינות החברות באיחוד האירופי, בתוספת כמה מדינות קטנות יותר, חתמו על הסכם סחר שאינו מטיל מכסים על סחורות הנעות בין מדינות החברות באיחוד האירופי. מכס משותף חל על סחורות שיובאו מחוץ לאיחוד האירופי. ממשלת בריטניה הודיעה כי בריטניה תעזוב את איחוד המכסים של האיחוד האירופי כשתעזוב את האיחוד האירופי.

האזור הכלכלי האירופי כולל את 28 מדינות האיחוד האירופי בתוספת איסלנד, נורבגיה וליכטנשטיין. זהו שוק פנימי הפועל על פי כללי השוק היחיד של האיחוד האירופי.

איגוד הסחר החופשי האירופי כולל את איסלנד, נורבגיה, ליכטנשטיין ושווייץ. האיגוד היה ארגון גדול בהרבה, אך שאר החברות עזבו כשהצטרפו לאיחוד האירופי.

איחוד פוליטי וכלכלי המונה 28 מדינות, קרי: אוסטריה; בלגיה; בולגריה; קרואטיה; קפריסין; הרפובליקה הצ'כית; דנמרק; אסטוניה; פינלנד; צרפת; גרמניה; יוון; הונגריה; אירלנד; איטליה; לטביה; ליטא; לוקסמבורג; מלטה; הולנד; פולין; פורטוגל; רומניה; סלובקיה; סלובניה; ספרד; שוודיה; בריטניה. נוסד בשנת 1957.

מתייחס למדינות האיחוד האירופי (19 מתוך 28 המדינות החברות) שאימצו את האירו כמטבע שלהן.

תוכנית הממשלה להסדרי מכס עם האיחוד האירופי לאחר הברקזיט. ה-FCA ידאג לכך שסחורות הנכנסות לבריטניה אך מיועדות לאיחוד האירופי יחויבו במכס של האיחוד האירופי. סחורות המיועדות להישאר בבריטניה יחויבו במכס של בריטניה עצמה, אשר עשוי להיות שונה מזה של האיחוד האירופי. התוכנית מסתמכת על טכנולוגיה לזיהוי היעד הסופי של הסחורות המגיעות לבריטניה, בתקווה להימנע מבדיקות מכס באירלנד.

חופש התנועה של סחורות, שירותים והון בתוך האיחוד האירופי ללא גבולות פנימיים, בכפוף לחריגים מוגבלים.

הסכם בין מדינות המצמצם את חסמי הסחר, לרבות מכסים ותקנות.

המונח המשמש לתיאור תרחיש ברקזיט שבו בריטניה תוותר על הגישה שיש לה לשוק האירופי האחיד ולאיחוד המכסים האירופי, וכן לאיחוד האירופי. ההסדר יעניק עדיפות למתן שליטה מלאה לבריטניה על גבולותיה, תוך יצירת הסכמי סחר חדשים והחלת חוקים בתוך שטחה.

התרחיש בו בריטניה עוזבת ללא הסכם בנוגע לתנאי יציאתה והסדרי סחר עתידיים. הסחר של בריטניה עם האיחוד האירופי יהיה על פי תנאי ארגון הסחר העולמי (WTO). הזרימה החופשית של סחורות בין בריטניה לאיחוד האירופי תסתיים, כך שעל העסקים יהיה להחיל את אותם כללי מכס ובלו החלים על מדינות שאינן שייכות לאיחוד האירופי.

הזכות של סוחר באיחוד האירופי או באזור הכלכלי האירופי לבצע עסקים במדינה אחרת באיחוד האירופי/באזור הכלכלי האירופי באישור מדינת הבית שלו ועל פי כללי התנועה החופשית של האיחוד האירופי.

אזור סחר ללא גבולות פנימיים שמבטיח את חופש התנועה של אנשים, סחורות, שירותים והון בכל  שטחו. השוק היחיד האירופי  כולל את כל המדינות החברות באיחוד האירופי וארבע מדינות נוספות, אשר להן כמה אפשרויות יציאה. ממשלת בריטניה הודיעה כי בריטניה תעזוב את השוק היחיד האירופי כשתעזוב את האיחוד האירופי.

תרחיש ברקזיט שבו בריטניה עשויה להישאר בשוק היחיד ובאיחוד המכסים האירופי. קשריה של בריטניה עם האיחוד האירופי יישמרו דומים ככל האפשר להסדרים הקיימים. בריטניה לא תהיה עוד חברה באיחוד האירופי ותאבד את מושבה במועצה האירופית. היא תאבד את נציגיה בפרלמנט האירופי ואת הנציב האירופי שלה. אך סחורות, וייתכן שגם שירותים, ייסחרו עם שאר מדינות האיחוד האירופי ללא מכסים, וארגונים פיננסיים ישמרו על זכויות ה-"passporting" שלהם למכור שירותים ולפעול בתוך האיחוד האירופי.

הגוף שמסדיר את הסחר הבינלאומי בין מדינות שונות. אם מתקיים מצב של ברקזיט 'ללא הסכם', הסחר של בריטניה עם האיחוד האירופי יהיה על פי תנאי ארגון הסחר העולמי (WTO). 

מודלים חלופיים של ברקזיט

הסכם הסחר והכלכלה המקיף (Comprehensive Economic and Trade Agreement - CETA) קנדה - האיחוד האירופי, הוא הסכם סחר חופשי בין האיחוד האירופי לקנדה המסיר מכסים וחסמי סחר רבים. זהו מודל המשמש לעתים קרובות כנקודת התייחסות במהלך הדיונים בנוגע ל-Brexit.

מודל שנדון כחלופה אפשרית לחברות של בריטניה באיחוד האירופי. על אף שנורבגיה אינה חברה באיחוד האירופי, היא חברה באזור הכלכלי האירופי, עובדה המאפשרת לה להיות חלק מהשוק היחיד של האיחוד האירופי, ובתמורה לתרום לתקציב האיחוד האירופי, לקבל את מרבית חוקי האיחוד האירופי ולאפשר תנועה חופשית של אנשים.

מכסה חלק מאזורי הסחר אך לא את כולם, שווייץ תורמת גם היא תרומה כספית אך קטנה משל נורבגיה לאיחוד האירופי. הוא אינו כולל חובה כללית להחיל את חוקי האיחוד האירופי, אך מחויב ליישום חלק מתקנות האיחוד האירופי על מנת לאפשר סחר. חופש תנועה חל.

טורקיה אינה חלק מהאזור הכלכלי האירופי (EEA) או מאיגוד הסחר החופשי האירופי (EFTA), אך מקיימת איחוד מכסים עם האיחוד האירופי. אין תעריפים או מכסות על מוצרים תעשייתיים שהיא שולחת למדינות האיחוד האירופי. איחוד המכסים אינו חל על שירותים או על סחורות חקלאיות. טורקיה חייבת להחיל את המכס החיצוני המשותף של האיחוד האירופי על סחורות שהיא מייבאת ממדינות שאינן חברות באיחוד האירופי. עליה להתאים את הכללים והתקנות שלה לאלה של האיחוד האירופי באזורים שבהם היא יכולה לסחור באופן חופשי.

תנאי עסקה

הממשלה אמרה שבריטניה תעזוב את השוק היחיד ואיחוד המכסים של האיחוד האירופי כשהיא תצא מהאיחוד האירופי. עם זאת, היא מקווה לנהל עם האיחוד האירופי משא ומתן על הסכם כלכלי לתנועת סחורות עם מינימום מכשולים.

הצעת חוק המיסוי (סחר חוצה גבולות) תאפשר לבריטניה לקבוע מכס משלה לאחר היציאה מהאיחוד האירופי, בהסכם או ללא הסכם (no deal). מכס זה יחליף את המכס המשותף של האיחוד האירופי, המכס שחל כיום על סחורות המיובאות מחוץ לאיחוד האירופי, לגבי יבוא לבריטניה.

תנאי 'ללא הסכם' (No Deal)

במקרה של ברקזיט 'ללא הסכם', הזרימה החופשית של סחורות בין בריטניה לאיחוד האירופי תסתיים, כך שעסקים ייאלצו להחיל את אותם כללי המכס והבלו כמו מדינות מחוץ לאיחוד האירופי. על עסקים יהיה לספק הצהרות יבוא או יצוא, לתקן את תנאי והתניות השירות הבינלאומיים שלהם כדי לשקף את העובדה שהם יבואנים או יצואנים, ולהציג רישיון יבוא או יצוא לסחורה מבוקרת. ייתכן שיבוצעו בדיקות מכס ויוטלו מע"מ והיטלי ייבוא אחרים. חברת ההובלה של הסחורה תהיה מחויבת לספק הצהרות בטיחות ואבטחה ביציאה או בכניסה.

בתרחיש 'ללא הסכם', עסק יהיה מחויב להירשם לקבלת מספר EORI לפני יבוא או יצוא של סחורות לאיחוד האירופי או ממנו. ממשלת בריטניה הודיעה שהיא תספק מידע נוסף בנושא זה מאוחר יותר בשנת 2018.

במקרה של ברקזיט 'ללא הסכם', מערכת הניטור הממוחשבת ברחבי האיחוד האירופי לא תשמש עוד לבקרת תנועות מוחרגות זמנית (suspended movements) בין האיחוד האירופי לבריטניה, אלא תשמש לבקרת התנועה של סחורות תחת החרגת בלו זמנית (duty suspended excise goods) בתוך בריטניה.

ECJU היא חלק ממחלקת הסחר הבינלאומי האחראית על מערכת בקרת היצוא והרישוי של בריטניה לפריטים צבאיים ובעלי שימוש כפול (פריטים הנמצאים הן בשימוש צבאי והן בשימוש אזרחי). היצוא בתוך האיחוד האירופי של רבים מהפריטים הללו אינו מחייב כיום רישיון, אך מצב זה ישתנה במקרה של ברקזיט 'ללא הסכם'.

גוף ציבורי חדש בבריטניה שיחקור תלונות על שיטות מסחר לא הוגנות ועליות בלתי צפויות ביצוא, הנחקרות כיום על ידי הנציבות האירופית, על מנת להגן על התעשייה המקומית. במקרה של ברקזיט 'ללא הסכם', הרשות לסעדי סחר של בריטניה (TRA - Trade Remedies Authority) תופעל לפני עזיבתה של בריטניה את האיחוד האירופי במארס 2019.

אי חתימה על הסכם סחר חופשי במקרה של תרחיש 'ללא הסכם' משמעותה כי הסחר של בריטניה עם האיחוד האירופי יהיה לפי תנאי WTO. בריטניה והאיחוד האירופי יחילו האחד כלפי השני את המכסים והגבלות הסחר האחרים שהם מחילים על שאר העולם. זאת כיוון שכללי WTO מאפשרים למדינות להפלות לטובה שותף סחר בנסיבות מוגבלות בלבד, לרבות הסכם סחר בילטרלי.